«Картель как диагноз»: самарские активисты ОНФ выявил признаки сговора при закупках лекарств

Порядка 138 раз компании совместно приняли участие в торговых процедурах, демонстрируя отсутствие конкуренции. И мы видим, что никакой должной реакции со стороны заказчика не произошло, они должны были забить тревогу. Мы сейчас еще раз призываем всех заказчиков региона посмотреть свои закупки, отмотав, как минимум, на три года назад. Если найдёте там признаки картельных сговоров, то нужно обратиться в Федеральную Антимонопольную службу. И мы готовы вам помочь, если вы обратитесь  к нам за помощью.

По словам активиста, если подозрения активистов подтвердятся, то это будет уже пятый по счету картельный сговор в Самарской области и третий — в структуре регионального министерства здравоохранения. Продолжает Вадим Нуждин:

Мы сейчас мониторим основные больницы региона и встречаемся с одними и теми же нарушениями. Как правило, на торгах присутствуют либо один подрядчик-поставщик, либо два, но эти два каким-то образом между собой связаны. Мы видим, что при проведении самих торгов подача ценовых предложений происходит в интервале от 2 до 10 минут, это (как доказано экспериментальным путём) — время на подгрузку и выгрузку информации с флеш-накопителя с цифровой подписью. Мы видим снижение цены очень минимальное — от 0,075% до 1,5%. Мы видим по дополнительным запросам со  стороны правоохранительных органов или ФАС, что предложения подавались с одних и тех же ip-адресов.

Напомним, что сейчас в суде находится громкое дело о крупном медицинском картельном сговоре при получении контрактов на обслуживание дорогостоящего медоборудования в больницах Самарской области. Речь идет о поставках почти на 4 млрд руб, в деле фигурируют должностные лица ООО «Современные медицинские технологии» и чиновники регионального Минздрава.  Также в марте было возбуждено уголовное дело по картельному сговору фармакологических компаний — ООО «ФАРМ СКД» и ОАО «НОВОФАРМ». Кроме того, ведутся следственные мероприятия в отношении дорожных компаний, которых активисты ОНФ тоже заподозрили в картельных сговорах. Если раньше 178 статья УК «Об ограничении конкуренции» почти  не работала, то, благодаря общественникам и проекту «За честные закупки», удалось это исправить, — считает координатор этого проекта в Самарской области Вадим Нуждин:

Практика такая — подтвердить картельный сговор должна была Федеральная Антимонопольная служба.  Но, к сожалению, на каком-то этапе  в силу различных причин (я даже не могу их назвать все) эта работа велась недостаточно хорошо. Эти дела были крайне редки, а доведение до уголовной ответственности и реального приговора с привлечением конкретных должностных лиц фактически не доходил. Активисты антикоррупционного проекта ОНФ «За честные закупки», в том числе Самарской области,  явились пионерами здесь, подтолкнув этот маховик. Мы в 2015 году подали первое свое заявление от проекта в ФАС России как раз по «НОВОФАРМ» и «ФАРМ СКД». С этого момента началась тотальная работа, связанная с выявлением и пресечением картелизации экономики. Напомню, что ущерб составляет 1,5-2 % ВВП России. Президент, выступая 5 апреля на  расширенном Госсовете, посвященном    конкуренции, четко обозначил позицию и сказал, что если кто-то думает, что это каким-то образом связано с давлением на бизнес, то он ошибается. Если взять ведущие экономики мира, то нарушения, серьезнее, чем картели, там только измена Родине и убийство. Этот уклон у нас в государстве сейчас тоже берется. Картелизация — это беда нашей экономики. Я уверен, что в ближайшее время в стране будет максимально сделано для того, чтобы это было пресечено.

В ближайшее время механизм по выявлению картелей, по словам Вадима Нуждина, будет отточен, что приведет  к серьёзным результатам в короткие сроки.