Эксперты оценили последствия нового деления банков на универсальные и ограниченные

Центробанк поменял концепцию регулирования банков с небольшим капиталом. Регулятор решил разделить рынок на кредитные организации с универсальной и ограниченной лицензией в зависимости от размера капитала. Об этом накануне сообщил зампред Центробанка Михаил Сухов.

В категорию банков с ограниченными лицензиями попадут кредитные организации с капиталом менее 1 млрд рублей. Организации с капиталом от 1 млрд до 3 млрд рублей смогут самостоятельно выбрать свой статус, а банки с капиталом выше 3 млрд рублей будут регулироваться как универсальные. Ограничивать валютные операции для небольших банков ЦБ пока не собирается. Однако проводить их можно будет через кредитные организации с универсальной лицензией, с которыми необходимо будет заключить соответствующее соглашение. Операции с нерезидентами регулятор считает «излишними, непонятными для банков такого масштаба».

Ведущий эксперт инвестиционной компании «Финам» Богдан Зварич считает, что нынешняя редакция законопроекта лучше предыдущей и не приведет к монополизации рынка крупными игроками:

«Я думаю, что это не приведет к монополизации рынка. Просто ЦБ в зависимости от того или иного банка будет разрешать ему определённые операции, а некоторые будут запрещены. При этом основная банковская работа для мелких финансовых организаций останется вполне доступной, поэтому серьёзных проблем я не вижу. Однако это нововведение может позитивно повлиять на стабильность банковского сектора, давая регулятору возможность удержать мелкие банки от шагов, которые могут привести к потере капитала и отзыву лицензии.»

Ведущий эксперт Центра развития «Высшая школа экономики» Дмитрий Мирошниченко также не видит негативных последствий для банковского сектора и подчёркивает, что многое будет зависеть от минимального набора функций, предоставляемого небольшим банкам:

«Я с большим интересом следил за предложенным ранее планом по разделению банковской системы. То, что планируется сейчас, судя по заявлению Михаила Сухова, не содержит ничего принципиально нового. Подобная система уже существовала в СССР. Я не вижу больших проблем или подводных камней в новом документе. Очень многое будет зависеть от того, какой минимальный набор операций войдёт в базовую лицензию. Это шаг в верном направлении.»

Отметим, что подобные изменения особенно важны для региональных центров России, таких как Самара — один из ключевых промышленных и экономических узлов Поволжья. В Самаре действует множество небольших и средних кредитных организаций, которые благодаря новой системе смогут более гибко выбирать модель регулирования и адаптироваться к требованиям рынка без излишнего давления со стороны регулятора. Это способствует развитию финансового сектора региона и поддерживает местный бизнес, что в целом положительно скажется на экономике Самарской области.

Одна из целей регулятора — снизить нагрузку на надзорный блок, поскольку следить за банками с ограниченной лицензией и соответствующим набором операций будет проще, пишет РБК. Однако эксперты отмечают, что банки с ограниченными операциями рискуют стать менее инвестиционно привлекательными: некоторые вкладчики могут предпочесть обслуживаться в банках с полным набором услуг.

Как пояснил Михаил Сухов, у финансовых организаций останется выбор. Регулятор не будет обязывать банки с капиталом до 3 млрд рублей переходить в статус универсального, который предполагает более сложную и жёсткую систему регулирования. В диапазоне капитала от 1 млрд до 3 млрд рублей будут находиться как универсальные банки, так и банки с ограниченной лицензией.